Un balance de lo ocurrido el año pasado desde una perspectiva andaluza. Ése es el espíritu del Anuario Joly Andalucía, que cumple ahora su octava edición, la correspondiente 2010. Esta amplia base documental, presentada ayer en el Lope de Vega de Sevilla, se propone, como en años anteriores, ser una referencia ineludible a la hora de acudir a los hechos más relevantes acaecidos en Andalucía, España y el mundo en la política, la economía, la sanidad, la ciencia, la cultura y el deporte.

Cumpliendo con lo que es ya una tradición, en su presentación estuvo presente el presidente de la Junta de Andalucía. José Antonio Griñán, reforzado en su posición por el Congreso del PSOE, criticó que algunos se empeñen "en vivir la política como un tiempo que se conjuga sólo en presente". Por eso llamó a mirar al largo plazo y animó a la sociedad a confiar en la política como instrumento para conquistar el futuro. "Yo creo que la política, tanto en la discusión como en la acción, se debe conjugar siempre en tiempo futuro". Se refirió, también, a la educación y al conocimiento como palancas del crecimiento y mencionó el proyecto de Ley de Economía Sostenible, aprobado el viernes pasado en Sevilla, y el proyecto Andalucía Sostenible como "dos potentes herramientas de trabajo que nos van a permitir girar hacia un nuevo modelo de crecimiento de más empleo, y más empleo de calidad".

José Antonio Griñán elogió el trabajo Anuario Joly 2010, que definió como buen instrumento que puede ayudar a salir de la crisis. "Es una buena aportación documental para enriquecer el necesario debate ciudadano sobre cómo afrontar retos comunes" y "un excelente ejemplo de la noble aspiración de querer influir en la sociedad andaluza para hacerla mejor". Griñán elogió "la mirada específicamente andaluza" de la publicación, algo "cada vez más frecuente en el mundo editorial y en otras muchas facetas de la vida andaluza".

Para Griñán, esta conciencia andaluza es fruto de la autonomía política, que "ha tenido su mejor traducción en una creciente autonomía de la sociedad civil; la misma que en 1980 otorgó a la autonomía andaluza su legitimidad de origen". "A nadie extraña hoy que tengamos grupos de comunicación sólidos; entidades financieras que buscan dimensión andaluza; empresas multinacionales o una marca Andalucía que identifica nuestro potencial exportador y turístico", sostuvo el presidente. A lo largo de su discurso, Griñán insistió en la fortaleza del tejido andaluz más allá de la fortaleza del sector público. "La sociedad andaluza ha sabido asumir su protagonismo. El Gobierno andaluz la apoya, porque es su obligación. Remueve obstáculos, alienta posibilidades, crea condiciones de seguridad jurídica e igualdad de oportunidades. En ningún caso sustituye". Esta apasionada defensa del empuje privado andaluz le sirvió para criticar a aquellos que aún ven "tópicos y distorsiones en la región". "Aún quedan en esta España de hoy restos lamentables de esta visión a la que me refiero, capaces de confundir alegría con pereza, sosiego con indolencia o incluso andaluces con gallinitas", en referencia esto último a las declaraciones de Esperanza Aguirre en las que criticaba la reducción de las peonadas para obtener el subsidio agrario.

También tuvo el presidente palabras para la crisis. Definió 2009 como "un tiempo para la encrucijada, un antes y un después para una forma de entender el crecimiento económico" y defendió la gestión pública, tanto desde el Gobierno central como desde el autonómico. Así, las políticas de gasto han logrado "evitar la fractura social" y, en Andalucía, "la destrucción de empleo se ha situado varios puntos por debajo de la media nacional en el último año". Aun así, proclamó la voluntad andaluza de "acatar el pacto de estabilidad presupuestaria" y se congratuló de mantener "un nivel de endeudamiento inferior a la media del conjunto de las Comunidades Autónomas". El presidente incidió en que el problema de la crisis es, fundamentalmente, financiero, de "falta de supervisión" de los mercados. "Es una crisis de la no regulación de la codicia", afirmó gráficamente.

El director del Anuario, Francisco Ferraro, centró su discurso en el aspecto económico. "La crisis ha sido el centro de preocupación de los andaluces, pues además del deterioro económico, la crisis también se ha traducido en un tono depresivo de muchos ciudadanos", afirmó Francisco Ferraro. A diferencia de Griñán, el catedrático de Economía Aplicada y miembro del Consejo Editorial de Grupo Joly cree que la crisis no es sólo financiera. Es más, afirmó que Andalucía está viviendo "una crisis propia y específica, que se aceleró por la crisis financiera internacional, pero que se venía gestando en años anteriores en los que vivimos muy por encima de nuestras posibilidades de renta". Por eso, recomendó que el análisis para salir de la crisis no se limite a culpar a la desregulación del mercado financieros y aborde los desequilibrios de la economía: "Por una parte, las limitaciones competitivas derivadas de la escasez de actividades basadas en tecnologías y capital humano altamente cualificado y, por otra, el fuerte desequilibrio entre nuestra demanda agregada (consumo e inversión) y la generación de rentas, derivando en ambos casos en un elevado déficit exterior y deuda externa". Éste es el diagnóstico. La vía para la solución, según Ferraro, es "adaptar nuestro comportamiento a nuestras posibilidades y necesidades, con actitudes más prudentes hacia el consumo, ahorrando para sustentar la inversión productiva, no exigiendo los servicios públicos que no podamos financiar razonablemente y cultivando más intensamente la cultura del esfuerzo y el mérito". Los empresarios "tendrán que ajustar sus costes de producción y los márgenes, intensificar sus esfuerzos innovadores, cualificar su oferta y orientarse más decididamente a hacia los mercados exteriores"; y las Administraciones Públicas "deberán ser ejemplo de austeridad y esfuerzo, por lo que las estructuras y procedimientos administrativos deberán reducirse y ser más funcionales". Y esa eficiencia estará dirigida, según Ferraro, a incentivar mejorar el funcionamiento de los mercados. "Esta tarea no es fácil, por la resistencia social a cambios regulatorios y porque los factores de producción no se improvisan. Pero no existen atajos para el desarrollo económico".

Que no existan atajos es sinónimo de esfuerzo. "Los andaluces somos mayoritariamente conscientes de que se saldrá con sacrificios, por lo que un diagnóstico desde el Gobierno ajustado a la realidad, evitando tanto la autocomplacencia como el catastrofismo, es el punto de partida para que asumamos las realidades colectivas".

A ese camino quiere contribuir, dijo Ferraro, el Anuario Joly 2010, "informando con rigor de nuestra realidad y ofreciendo un análisis ponderado del presente y de nuestras perspectivas, esperando que la toma de decisiones de los andaluces se apoye sobre bases sólidas".