El futuro de Andalucía

LA reciente incorporación a la Unión Europea de diez Estados más, con niveles de renta inferiores a los de Andalucía y la cumbre europea celebrada en Bruselas en diciembre pasado sobre los presupuestos comunitarios del 2007 al 2014, son dos acontecimientos de gran importancia para Andalucía . Si los nuevos Estados que se han incorporado han de recibir ayudas de la Unión y los Estados ricos de ésta no están por aumentar su aportación al presupuesto, resulta evidente que los Estados intermedios, entre los que se encuentra España, han de resultar perjudicados en el futuro . Además España ha mejorado sus niveles de renta desde su ingreso en Europa y esto es un argumento más para que disminuyan más las ayudas que recibe de la Unión Europea. Entre el saldo positivo que España logró en la cumbre de Berlín para el periodo 2000-2006 , y el que ha obtenido en Bruselas para el septenio 2007-2014, hay una gran diferencia en perjuicio de España y de Andalucía .

Andalucía ha mejorado mucho desde que en 1986 España ingresó en la Comunidad Europea, pero sigue ocupando los últimos lugares en la renta per cápita de las comunidades autónomas de España.Entre las causas de la mejora de Andalucía en los últimos veinte años hay que situar el haber recibido, desde 1986, 43.651 millones de euros en ayudas comunitarias, de los que más de la mitad han tenido como destino la agricultura, pero no podemos olvidar pensando en el futuro que la Organización Mundial del Comercio, en su reciente reunión, ha acordado que para el año 2013 los países menos desarrollados puedan vender sus productos agrícolas en Occidente sin aranceles y que los Estados occidentales dejen de prestar ayudas económicas a sus agricultores. Si esto se lleva a la práctica, la agricultura andaluza recibirá grandes perjuicios y tendrá que realizar grandes transformaciones. Si a eso añadimos que, en España, determinadas comunidades autónomas, y concretamente Cataluña, quieren reducir su aportación a la solidaridad intercomunitaria, habrá que reconocer que los tiempos que se avecinan son preocupantes.

No es de extrañar que el ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes, dijera en Sevilla el pasado 22 de junio, que Andalucía debe de prepararse para dejar de ser Objetivo 1 (renta per cápita inferior al 75% del PIB de la media europea), cuando concluya el marco comunitario que va del 2007 al 2013 y que la comisaria europea de Política Regional, Danubia Hubner, dijera recientemente en Madrid que Andalucía seguiría siendo Objetivo 1 durante el periodo 2007-2013, pero que hay que prepararse para ese momento y añadió que "a pesar del enorme potencial de esta vasta región, el sur del sur tiene que hacer frente al paro, a una economía a la zaga y a las amenazas que pesan sobre su medio ambiente".Debe de tenerse en cuenta que cuando hoy se habla del PIB por habitante de los andaluces hay que referirse a la media de la Unión Europea de los 15, a la de los 25 estados y a media española.Respecto a esta última es el 77,1% de la media española, y ha mejorado.

Como dato positivo hay que destacar también que el crecimiento de la economía andaluza se sitúa también en el 3,9% desde 1999, superior al de la española y a la media comunitaria, con lo que, de mantenerse, Andalucía dejaría de ser Objetivo 1 en la Unión Europea mucho antes del año 2013. Sin embargo, el paro es un dato preocupante en Andalucía , ya que superamos en tres puntos a la media nacional (8,4%) sobre la población activa y que uno de cada cuatro parados en España está en Andalucía , cifra muy superior a la que nos corresponde por población y territorio.El dato de 2005 es malo, porque, siendo un año bueno en España, el paro en Andalucía aumentó un 6,25%, aunque descendió en diciembre un 0,91%.

Andalucía debe ser consciente de que en veinte años ha dejado de ser comunidad subdesarrollada y que pronto dejará de ser comunidad subvencionada, y eso obliga a los poderes públicos y a la sociedad civil a reflexionar sobre cuál sea su papel en el futuro . Los poderes públicos de todas las Administraciones han de mejorar las infraestructuras de Andalucía , los niveles del sistema educativo han de elevarse porque la baja productividad depende, en parte, del conocimiento de los trabajadores andaluces, las Administraciones públicas han de mejorar su eficacia porque ello estimula a los ciudadanos a ser emprendedores. Las Administraciones públicas han de reducir el exceso de intervencionismo que se observa en no pocas materias y han de estimular a una sociedad civil emprendedora, y la Junta de Andalucía ha de reducir el constante incremento de los gastos corrientes.

Pero la tarea de producir riqueza y crear puestos de trabajo corresponde principalmente a la sociedad civil, que debe ser estimulada por los poderes públicos, para que produzca y ahorre el dinero que dentro de poco dejará de venir de Europa, para que cree empresas del tamaño adecuado para competir fuera de España, para que organice sus empresas utilizando las modernas tecnologías y la I+D+I a fin de mejorar nuestra deficitaria productividad, para que nuestros estudiantes no sólo aspiren a ser funcionarios, sino también empresarios. A la sociedad civil andaluza le corresponde realizar un gran esfuerzo y una transformación ante la nueva encrucijada.