El gobierno municipal asegura que está buscando la fórmula legal para frenar las casas de apuestas antes de que expire la moratoria en vigor en la capital. La fecha fijada es el 17 de marzo, un plazo que se ha ido apurando sin que se haya anunciado una solución que, además, en el último mes se ha complicado tras la "amenaza" recibida por parte de la Junta de Andalucía, que ha advertido a los ayuntamientos que recurrirá cualquier norma que aprueben al considerar que no tienen las competencias para la regulación de estos negocios.

La intención del gobierno municipal era modificar el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) para incluir restricciones a los salones de juego y casas de apuestas y proteger las zonas más vulnerables, pues este tipo de negocios han proliferado en los últimos años en barrios obreros y en las proximidades de puntos de encuentro de menores de edad. Y en estos momentos se busca una solución desde Hábitat Urbano para cumplir con el compromiso municipal pero evitando que la Junta de Andalucía pueda tumbar dicha solución. Fuentes municipales aseguran que hay algunas ideas sobre la mesa y que se está buscando su encaje jurídico y que se apurarán los plazos para conseguir una propuesta viable antes de la próxima semana.

Mientras tanto, el grupo socialista lleva a la Comisión Permanente de Control y Fiscalización del Gobierno, paso previo al Pleno, una propuesta para instar a la Junta de Andalucía a que apruebe una normativa autonómica que sirva de marco a los ayuntamientos. También hace un llamamiento al Gobierno andaluz para que no condicione la autonomía local de los municipios que, como es el caso de la capital, han mostrado interés por atajar una cuestión que se ha convertido en un problema de salud pública.

Un debate impulsado por Adelante Sevilla y con consenso

El debate viene de hace un tiempo y ha estado impulsado fundamentalmente por el grupo de Adelante Sevilla, el primero en alzar la voz en 2018. En diciembre de 2019 se dio ya un primer paso con amplio consenso, pues el PSOE también presentó propuestas en este sentido. En el Consejo de la Gerencia de Urbanismo, primero, y el Pleno municipal, después, se aprobó el inicio de los trámites para modificar el PGOU y establecer unas distancias mínimas entre casas de apuestas y equipamientos como colegios o centros deportivos. El objetivo era frenar la posibilidad de implantación en las zonas incluidas en el plan local de barrios desfavorecidos y evitar la concentración de estos negocios en alguna zona de la ciudad.

Esta propuesta del PSOE vino avalada por un informe contundente del Área de Salud, dependiente de la Delegación de Bienestar Social, Empleo y Coordinación de Planes Integrales, que advertía de la incidencia de estos negocios en la ludopatía. El análisis que se realizó en ese momento del fenómeno constató su crecimiento, y su impacto cada vez mayor en población joven y con pocos recursos económicos.

Tras aprobarse la moción se fijó una moratoria de un año para evitar la apertura de nuevos negocios mientras se regulaba este asunto, que la Junta de Andalucía tambián se había comprometido a ordenar con la aprobación de un Decreto-Ley del que aún no se sabe nada. Ante estos retrasos, varios ayuntamientos anunciaron que darían un paso por su cuenta, aprobando modificaciones en sus planes urbanísticos. Es el caso de Alcalá de Gudaíra, que fue el pionero, Chipiona, Cádiz o la propia capital hispalense.

Pero durante los últimos meses, la Consejería de Hacienda ha recurrido o advertido con recurrir todas las normativas urbanísticas municipales que establecieran una limitación en cuanto a la implantación de salones de juegos y casas de apuestas. Lo ha hecho con duros informes y advertencias que ha ido trasladando a todos los Ayuntamientos en los que se incide en que los municipios "no tiene competencias" y no pueden regular sobre casas de apuestas y salones de juego.

En el caso del Ayuntamiento de Sevilla, no ha habido informe, pues aún no existía ninguna norma municipal, "pero específicamente se remitió un correo electrónico en el mes de enero de 2021 que advertía que la Junta de Andalucía impugnará cualquier modificación puntual de las normas urbanísticas en relación con las distancias mínimas de salones de juego y casas de apuestas al ser una competencia exclusiva autonómica", según se recoge en la propuesta que eleva al Pleno el grupo socialista.

Esta estrategia de la Junta de Andalucía, a través de la Consejería de Hacienda, con todos los Ayuntamientos y las advertencias específicas a Sevilla bloquean en estos momentos cualquier tramitación por parte del Ayuntamiento de una modificación puntual del PGOU, según apuntan en el PSOE. "En consecuencia, por responsabilidad de la Junta de Andalucía, a partir del 17 de marzo de 2021 caduca el periodo de suspensión obligatoria en la tramitación de licencias urbanísticas y de actividad sin que se haya aprobado una regulación autonómica", recoge la moción.

En cualquier caso, desde el gobierno local se insiste en que se está buscando una solución in extremis que frene este fenómeno. El interés de estas empresas continúa pues Ya el pasado octubre, las denuncias vecinales y la labor de los inspectores impidieron que dos salones iniciasen su actividad en Bellavista y el distrito Sur. 

Daniel González Rojas posa en la puerta de la Casa Consistorial.

Hace un mes,  Adelante Sevilla registró otra pregunta ante la Comisión Permanente de Control y Fiscalización del Gobierno con la intención de que el gobierno local explicase sus planes. El objetivo era también conocer qué limitaciones estaban previstas exactamente y cuántas licencias se han paralizado desde que el Pleno aprobó la moratoria. El concejal de este grupo municipal Daniel González Rojas insistió entonces en la necesidad de que el gobierno local continúe su camino ante lo que calificó de "ataque al municipalismo". 

Los próximos días serán claves para saber si, finalmente, el Ayuntamiento de Sevilla actúa o no contra este fenómeno, con amplia repercusión social.