El Presupuesto de la Junta de Andalucía para 2023 estará marcado por la palabra récord. El fuerte aumento de los ingresos fiscales y una previsión de mayor recaudación y el maná de los fondos europeos impulsan las cuentas autonómicas para el próximo año hasta cifras históricas. Lo es el montante total, 45.600 millones de euros, con un 13% de aumento respecto a la ley prorrogada en 2022. El aumento de un 83% en la inversión, hasta llegar a 5.500 millones de euros. Las partidas de sanidad (13.800 millones) y educación (8.514). Y el gasto social, ha remarcado la consejera de Economía y Hacienda, Carolina España, durante la presentación de las cuentas tras entregarlas al Parlamento andaluz.

La excepcional coyuntura eleva el presupuesto de ingresos en casi 5.200 millones de euros. El aumento de la inflación y el crecimiento pospandemia están en la base de un contundente incremento de los ingresos tributarios: suben un 25%, hasta los 20.864 euros, impulsados por el fuerte crecimiento del IRPF e IVA, 1.800 euros de aumento cada uno. Transmisiones Patrimoniales aumenta otros 460 millones. Y también suben las transferencias, pasando de 16.887 millones a 18.274. Ello en el año en que la reforma fiscal deja un ingreso cero en el Impuesto de Patrimonio (que se bonifica al 100%), la deflactación de los primeros tramos del IRPF y aumento de los mínimos exentos de tributación y la suspensión del canon del agua.

La otra pata del Presupuesto récord está en la financiación europea: la comunidad autónoma incorpora a las cuentas 4.921,5 millones de fondos de la UE, procedentes de los marcos financieros 2014-2020 y 21-27 y de los Next Generation, puestos en marcha para combatir los efectos de la pandemia. A ellos se sumarán 567,9 millones de cofinanciación con recursos propios hasta sumar 5.489,4 millones de euros. Y serán claves para la ejecución de las inversiones: solo un 10,5% de estas estarán pagadas con fondos propios, reconocía la consejera esta mañana. Se trata de 3.000 millones más que este año, ya que al prorrogarse el presupuesto de 2021 no se pudieron incluir los fondos del mecanismo de recuperación y resiliencia

En cuanto a los ingresos financieros, registran una caída del 9% hasta los 5.596 millones de euros, al reducirse el endeudamiento neto y para amortización.

El presupuesto parte de una estimación de crecimiento del 1,9% del PIB para el próximo año, con una inflación del 4,5% y, como ha recordado la consejera, "está supeditado al impacto de la guerra en Ucrania, la subida de la energía y las materias primas, o el alza de la inflación". No obstante, "Andalucía ha tenido crecimiento superior y un comportamiento del mercado de trabajo mejor que la media. Todo esto nos permite afrontar con determinación un futuro incierto", ha destacado tras recordar los datos excepcionales de exportaciones y atracción de inversión extrajera, población ocupada y número de autónomos. La comunidad se ciñe a la tasa de referencia marcada por el Gobierno ante la suspensión de las reglas fiscales, un déficit del 0,3%, y según las previsiones de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) en 2024 entraría coyunturalmente en superávit.

Con ese marco de ingresos, Hacienda ha configurado una estructura de gasto en la que el no financiero aumenta un 14,5% hasta llegar a 40,7 millones de euros (otros 4,8 son de gasto financiero). En él resalta el fuerte incremento de las inversiones, hasta un 83%, llegando a casi 5.500 millones de euros repartidos entre inversiones y transferencias de capital (capítulos 6 y 7 del presupuesto). La consejería con un mayor montante será la de Agricultura, con 1.259 millones de euros, seguida de Fomento, con casi 999,6, Desarrollo Educativo, con 592,6, y Salud, con 421,9 millones.

"Las inversiones cuando se ejecutan son creación de empleo", ha defendido la consejera de Hacienda, que ha explicado que para 2023 se espera la creación de 68.000 puestos de trabajo. Crecerá también el empleo público: el proyecto de Presupuestos prevé la creación de 544 plazas de sanitarios, 1.794 de docentes y 394 de administración general, principalmente para los juzgados.

Desde la Junta de Andalucía se reitera un mensaje sobre las cuentas: son "las más sociales de la historia", con 27.773 millones de euros (el 60,9% del Presupuesto) destinados a las políticas de sanidad, educación, conciliación, vivienda, autónomos y cultura. El Presupuesto prioriza el "refuerzo de los servicios públicos esenciales" y el "máximo aprovechamiento de los fondos europeos para generar empleo y atraer inversiones".

Destaca el destinado a Sanidad, que aumenta un 10,8% respecto al prorrogado de 2021, hasta alcanzar los 13.837,5 millones de euros, que equivale al 7,4% del PIB andaluz. Esto supone 1.629 euros de gasto en esta materia por habitante, 459 más que en 2018, ha remarcado España. Desde 2019 se han incorporado 7.631 profesionales a la plantilla estructural del SAS, que cuenta con más de 120.000 en total.

En el caso de Educación, la partida crece en 1.126,7 millones de euros (15,3%) con respecto a 2022, hasta los 8.524,3 millones. La plantilla docente ha aumentado desde 2018 en 4.790 nuevos docentes, destaca la Junta, y en 2023 lo hará en 1.794, más. En el presupuesto de Educación, como en el de Sanidad, también se contemplan los acuerdos de mejora retributiva. Respecto a infraestructuras educativas y tecnológicas, la inversión pública crece en 500 millones de euros en el curso 2022- 2023, lo que supone multiplicar por 6,4 la inversión de 2022, hasta sumar 592,5 millones.

El presupuesto de la Agencia de Servicios Sociales y Dependencia de Andalucía (Assda) ascenderá en 2023 a 1.760,1 millones, un 12,2% más respecto al presupuesto prorrogado de 2021.

Otra de las partidas destacadas de las cuentas son las políticas de apoyo al tejido productivo, que se incrementan en 1.552,9 millones de euros con respecto al último presupuesto aprobado (un 34,7% más) hasta llegar a un montante de 6.016 millones de euros, que representa el 13,1% del Presupuesto. En este apartado se encuentran partidas como las destinadas a I+D+i (418 millones de euros más, un 87% más, hasta alcanzar casi los 900 millones de euros) o industria (361 millones, que representan un 175% con respecto al último presupuesto aprobado).

Las dotaciones del Plan de Cooperación Municipal, el agregado de todas las transferencias del presupuesto de la Junta a los ayuntamientos, una vez excluida la financiación propia de estas administraciones y que son las Participaciones en los Ingresos del Estado (la PIE), se incrementan hasta llegar a 2.044,9 millones de euros, un 79,21% más (904 millones de euros más).

La Participación en los Tributos de la Comunidad Autónoma (Patrica), la financiación incondicionada que reciben los ayuntamientos por parte de la Junta, ascenderá a 520 millones de euros.

Se trata de unos Presupuestos “responsables, adaptados a la realidad del momento y a las necesidades que los andaluces tienen en esta época de incertidumbre”. El consejero portavoz, Ramón Fernández-Pacheco, ha defendido que persiguen que Andalucía "siga por la senda de liderazgo que ha emprendido" y en esa línea ha defendido que "no hay motivos para decir que no a estas cuentas" que están "pegadas a la realidad que viven las familias andaluzas", antes de ofrecer diálogo a los grupos de la oposición para aprobarlas. “Todas las mejoras que vengan a sumar y mejorar el documento serán bienvenidas”, ha asegurado, aunque la mayoría suficiente del PP permitirá aprobarlas en plazo independientemente de lo que opinen.