La vigilancia de los flujos migratorios dentro del espacio sin fronteras Schengen seguirá hoy concentrando gran parte de la discusión sobre seguridad de la UE, cuyos ministros del Interior se reúnen en Amsterdam con el objetivo añadido de mostrar las primeras opiniones sobre la propuesta de Bruselas de crear un cuerpo europeo de fronteras.

Se trata de un primer debate, en el marco de una reunión informal, para conocer las posiciones de partida de cada estado e identificar sus principales reservas. Los jefes de Estado y de Gobierno de la UE, en su cumbre del pasado diciembre, se comprometieron a adoptar una posición al respecto antes de que acabe junio.

La Comisión Europea planteó la necesidad de crear un cuerpo europeo para vigilar la frontera terrestre y marítima de la Unión Europea, capaz de movilizar de manera urgente a hasta 1.500 agentes y encargada de supervisar las puertas de entrada al territorio comunitario, incluso con test de estrés para identificar los riesgos. Sin embargo, uno de los aspectos que más recelo despertó entre los gobiernos europeos, por afectar a su soberanía, era la idea de que este cuerpo pudiera ser desplegado en un Estado en situaciones extremas, incluso cuando éste no lo hubiera solicitado.

La Presidencia europea, que este semestre ocupa Holanda, interrogará a los ministros sobre la disposición de sus gobiernos a la "responsabilidad compartida" en la gestión del cuerpo fronterizo y en la contribución con efectivos y medios de su puesta en marcha.

Grecia, principal puerta de entrada de los miles de refugiados que tratan de llegar a la UE y con grandes problemas para registrar y controlar su paso, es, junto a España, el país que más claramente se ha opuesto en los debates preparatorios al planteamiento de compartir la responsabilidad.

España sí está de acuerdo en emprender un "refuerzo" de la Agencia europea de control de fronteras exteriores (Frontex), que permita hacer frente "a una situación excepcional como la de 2015", apuntaron fuentes diplomáticas. Las discusiones deberán abordar desde el "concepto" en sí mismo de la propuesta del Ejecutivo comunitario, dónde se ubicaría su estructura, si debería ser un cuerpo propio o contar con un retén mínimo disponible y, sobre todo, aclarar cuál debe ser el papel de los estados en todo el proceso.

La vigilancia de las fronteras exteriores no es la única clave que los ministros discutirán hoy de cara a controlar el tránsito en la UE de los llamados combatientes extranjeros, ciudadanos europeos que viajan a Siria o Iraq para ser formados por yihadistas y regresan a Europa con el objetivo de atentar.

El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, alertó del riesgo de introducir "alegremente" controles fronterizos dentro de la UE y de las consecuencias. "Hoy reintroducimos alegremente los controles en las fronteras, mañana nos daremos cuenta de que ello tiene un coste económico considerable y pasado nos preguntaremos para qué una moneda única si no hay libertad de movimiento", dijo hace días.